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房地产税应该如何算

                         房地产税应该如何算            

   首先,研究房地产税制理论对进一步完善分税制财政体制具有重要意义。首先在市场经济的条件下,政府履行各种经济职能所需成本直接表现为公共支出,由社会成员以税收方式承担。公共支出效益是由政府效率决定的,政府治理结构是政府工作效率的决定性因素,政府治理结构是通过各级政府间的分工和协作实现的,财政体制是政府治理工具。一个国家的财政体制不仅要能使各级政府的事权和财权相适应, 还要有助于建立各级政府间的激励与监督机制。财政体制表现为多极化,即在合理界定各级政府事权的基础上,按照一定的原则,将政府财力在各级政府间进行有效配置。目前,无论是联邦制国家还是中央集权制国家, 实行的都是三级分税制, 各级政府通常都有相对独立和完善的税收体系, 房地产税是地方财政收入的主体税种, 在地方财政收入中占据重要地位。

一个国家的财政体制不仅要能使各级政府的事权和财权相适应, 还要有助于建立各级政府间的激励与监督机制。财政体制表现为多极化,即在合理界定各级政府事权的基础上,按照一定的原则,将政府财力在各级政府间进行有效控制。“每个国家的公民应当按照各自能力的比例,就是按照各自在国家保护下所享得的收入比例,缴纳国赋、维持政府。”②17世纪末洛克(Locke)认为国家的基本职能之一是保护财产, 因此财产的所有者应就其所有财产(无形资产与房屋、土地等不动产)向国家支付费用。 受益原则与公共服务提供资金相联系, 在此前提下, 由服务形成的受益与财产价值成比例。能力原则适用于税收再分配职能,在选择纳税能力的衡量标准时出现下列问题: 所得税制以收入为税基存在对储蓄的歧视,并且在所得税制下,由于获得纳税人的资本收入资料很困难,即使是在美国等发达市场经济国家, 所得税制仍远未达到全面性的要求, 因此房地产税(财产税)作为所得税制的补充而存在;消费税制以消费为税基又导致了将资本所得(非劳动所得)被排除在税基之外的现象,而财产税制(尤其是对房屋土地等不动产征税)实质上是对资本收入征税,并将对财富的持有和消费受益纳入调节范围。另外,从非纳税能力方面来说, 由于财富分配不公平所产生的社会与政治权力上的不公平问题也需要财产税工具④。所以,研究房地产税系是完善国家税系的必要组成部分。

再次, 房地产税制理论研究对于发展税收理论研究内容具有重要意义 。 房地产税制是最古老的税种一财产课税体系中的重要组成部分, 其税制设计与归宿是税收分析的一个重要问题, 房地产税制历来就是税收理论研究的重要内容 。 从一个财富的形成过程来看的话: 纳税人付出劳动一获得收入一消费活动一余额储蓄一形成财富, 其中动产是指能够自由移动而不改变其性质、 形态的财产,对这样的税基课税有一定难度,而不动产(地和房)是不能移动的或移动之后会引起性质、 形态改变的财产, 因而具有作为地方重要财政收入来源的良好禀赋, 对其征税符合税收受益原则; 课税对象固定, 收入稳定可靠, 税源分布广泛不易隐藏, 但实现有效征管也存在一定难度。 构建成熟的房地产税制需要一个漫长的历史过程, 需要具备社会、 经济、 政治等许多条件, 并且要有较强的技术支持, 好的房地产税制一直是税收理论研究的重要问题。

 

 

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